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Die Botschaft über die Legislaturplanung 2011-2015 entspricht der politischen Agenda des Bundesrates und enthält die strategischen Ziele und prioritären Schwerpunkte der Legislaturperiode. Sie bildet für den Bundesrat den politischen Orientierungsrahmen für die kommenden vier Jahre und ist die Basis für die Prioritätensetzung in der Verwaltung.
Sie setzt somit Leitplanken für die kohärente Gestaltung der Gesetzgebungs- und Verwaltungstätigkeit. Als strategisches Führungsinstrument bildet die Legislaturplanung den übergeordneten Rahmen für die jeweiligen Jahresziele.
Der Bundesrat will den zukünftigen Herausforderungen mit sechs politischen Leitlinien begegnen, die in 26 Ziele und 89 darauf ausgerichtete Massnahmen (Richtliniengeschäfte) unterteilt sind (Details siehe Presserohstoff):
Erstmals wurden den strategischen Zielen auch quantifizierbare Ziele mit entsprechenden Indikatoren zugeordnet, um die Entwicklung der Legislaturziele im Sinne eines Monitorings zu beobachten.
Der Legislaturplan beinhaltet neben den sachpolitischen Zielen und Massnahmen auch einen finanzpolitischen Ausblick in der Form des Legislaturfinanzplans 2013-2015. Ausführliche Informationen finden sich im Presserohstoff. Ebenfalls Bestandteil ist die Strategie «Nachhaltige Entwicklung» für die Jahre 2012 bis 2015 (zu der es eine separate Medienmitteilung gibt).