Présence du loup: nouvelles règles pour la protection des troupeaux de moutons

Berne, 09.06.2010 - Plusieurs loups seront vraisemblablement à nouveau présents en Suisse cet été. Une protection des troupeaux efficace, soutenue financièrement par les pouvoirs publics, est devenue plus importante que jamais.

Ces dernières années, le nombre de loups présents en Suisse n'a cessé d'augmenter et leur territoire s'est étendu: en 2009, des analyses génétiques ont permis d'identifier onze loups différents dans un total de onze cantons. Qui plus est, des indices de passage d'autres individus ont été relevés. La présence de certains de ces loups a déjà été attestée en Suisse en 2010.

Pour limiter autant que possible les dommages aux animaux de rente, l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) soutient les éleveurs de moutons dans la mise en place de mesures de protection des troupeaux. En donnant des conseils individualisés et en finançant des mesures de protection, il souhaite favoriser une cohabitation aussi pacifique que possible entre l'homme et ce grand carnassier.

L'OFEV ne dispose toutefois que de moyens limités pour financer le programme de protection. Afin que ces fonds soient utilisés avec une efficacité maximale, il a défini de nouveaux critères d'attribution à l'annexe 6 du Plan Loup (cf. encadré). Un total de 830'000 francs est réservé au financement des mesures de protection des troupeaux en 2010 (contre 800'000 francs en 2009).

Assurer la prévention à long terme

Les éleveurs et les cantons demandent que le versement des contributions financières pour les mesures de protection des troupeaux soit garanti à long terme. La Confédération entend maintenir son engagement financier dans ce domaine, mais souhaite remanier le système actuel d'octroi de subventions, qui a atteint ses limites. C'est pourquoi le Conseil fédéral a chargé l'OFEV de proposer des solutions en collaboration avec l'Office fédéral de l'agriculture (OFAG). Un groupe de travail commun aux deux offices s'attellera à cette tâche dès l'été.

ENCADRE
Contributions financières pour la protection des troupeaux

La version révisée de l'annexe 6 du Plan Loup définit les contributions financières qui peuvent être octroyées par l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) dans le domaine de la protection des troupeaux.

Les contributions s'appliquent en premier lieu aux alpages situés dans les zones dans lesquelles la présence du loup est attestée de façon durable (périmètre de prévention I). La priorité est donnée à la surveillance par les chiens de protection. Des contributions continuent d'être octroyées pour l'achat et l'entretien des chiens à hauteur de 500 francs d'aide initiale unique à l'acquisition et de 1000 francs par an pour l'entretien. Etant donné que, dans les Préalpes, les chiens interviennent de plus en plus souvent sur des alpages qui ne sont pas gardés en permanence par un berger, un forfait allant désormais de 1000 à 2000 francs a été fixé pour les frais d'encadrement supplémentaires.

Par contre, l'OFEV n'octroiera plus de contributions pour les bergers en plus des contributions d'estivage. Le gardiennage des troupeaux de moutons est toujours considéré comme judicieux sur le plan écologique et souhaitable pour la protection des troupeaux. Mais la gestion des troupeaux d'ovins constitue foncièrement une activité agricole et est, à ce titre, régie par l'ordonnance sur les contributions d'estivage (OCest).

Adresse pour l'envoi de questions

M. Reinhard Schnidrig, chef de la section Chasse, faune sauvage et biodiversité en forêt, Office fédéral de l’environnement OFEV, Tél. 031 323 03 07
M. Thomas Briner, section Chasse, faune sauvage et biodiversité en forêt, OFEV,
Tél. 031 324 78 49