Des difficultés d'approvisionnement soudaines, due à une crise, peuvent entraîner des pannes de réseau ayant des conséquences dramatiques pour l'Etat et l'économie. Presque tous les domaines de la vie quotidienne sont tributaires de l'approvisionnement en électricité et pourraient être concernés par des difficultés d'approvisionnement, selon le rapport, à l'image des technologies de l'information et de la communication, des réseaux de transport, des réseaux logistiques et des réseaux électriques, ou encore du secteur agricole et de l'industrie, qui sont tributaires d'un approvisionnement en électricité fiable pour remplir leurs fonctions.

Mesures prévues

La Confédération a prévu diverses mesures pour faire face à de soudaines difficultés d'approvisionnement en électricité, qui dureraient éventuellement plusieurs jours. En cas de crise, elle pourrait par exemple imposer à la branche de l'électricité de veiller à garantir un équilibre entre la production et la consommation, à un niveau réduit. Pour ce faire, elle pourrait entre autres limiter le recours à certaines installations (p. ex. les publicités lumineuses ou les climatisations) ou contingenter la consommation électrique des gros consommateurs.

Mais les exploitants d'infrastructures tributaires de l'électricité peuvent d'ores et déjà améliorer, à titre préventif, la résistance de leurs processus et systèmes centraux en prévision de difficultés d'approvisionnement en électricité.

Améliorer la préparation

S'appuyant sur ce rapport, le Conseil fédéral a confié à plusieurs départements des mandats concrets pour améliorer le niveau de préparation. Ils doivent notamment examiner comment réduire les risques liés à l'approvisionnement en espèces (distributeurs) et aux paiements électroniques, tributaires de l'électricité. Ils ont également été chargés de proposer des mesures permettant de garantir, en cas de difficultés d'approvisionnement en électricité, la disponibilité des transports ferroviaires, routiers et aériens, ainsi que des services de télécommunication dont le rôle est essentiel. D'autres mesures concernent la sensibilisation des hôpitaux aux conséquences de difficultés d'approvisionnement en électricité.

A la suite de l'Exercice de conduite stratégique 2009 (ECS 09), le Conseil fédéral avait chargé le Département fédéral de l'économie (DFE) d'analyser en détail, avec les autres départements et la Chancellerie fédérale, les incidences de difficultés d'approvisionnement en électricité. En vertu de ce mandat, l'Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays a rédigé, de pair avec l'Office fédéral de l'énergie, le rapport, faisant suite à l'ECS 09, sur les préparatifs en vue de la gestion des difficultés d'approvisionnement en électricité due à une crise, rapport dont le Conseil fédéral a pris connaissance hier.

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