Ricerca d'impiego più lunga per i disoccupati

Berna, 06.06.2005 - Risultati per il 2004 degli Uffici regionali di collocamento (URC)La disoccupazione costantemente elevata e la penuria di posti vacanti anche nel 2004 hanno influito negativamente sull'assicurazione contro la disoccupazione. La durata media della ricerca d'impiego è aumentata di 23 giorni, passando a 178 giorni.

Nel 2004 la disoccupazione è aumentata al 3.9% contro una media del 3.7% nel 2003. L'indennità giornaliera media è rimasta invariata rispetto al 2003 a fr. 143.00 per ogni beneficiario di prestazioni. In aumento invece sia i beneficiari, saliti a 338’070 (+4.9%), sia la durata media delle prestazioni che, prolungandosi di 23 giorni, ha raggiunto i 178 giorni (+14.8%). È aumentata anche la disoccupazione di lunga durata. Alla fine del 2004 le persone disoccupate da più di un anno erano 30'859, ossia 2'309 persone o l'8.1% in più rispetto all'anno precedente. Rispetto al 1998, lo scorso anno gli URC sono riusciti, nonostante la disoccupazione mediamente più elevata, a mantenere la quota dei disoccupati di lunga durata sul totale dei disoccupati a un livello notevolmente inferiore: nel 2004 essa si è attestata al 19.2% contro il 34% circa del 1998. L'offerta tuttora scarsa d'impieghi ha comportato un incremento dei casi di esaurimento del diritto alle prestazioni: dai 2’302 mensili del 2003 questi casi sono passati a 3'138, pari a un aumento del 36.3%. Il numero delle persone che dopo aver trovato un impiego hanno nuovamente dovuto annunciarsi come disoccupati (24'457) è invece rimasto praticamente costante (2003: 23'925).

I costi di esecuzione sono ammontati a 392.8 milioni di franchi (2003: 360.8 mio.). Questa cifra corrisponde al 5.2% dei costi complessivi dell'assicurazione contro la disoccupazione (2003: 5.0%, 2002: 6.1%, 2001: 7.6%) e in media a fr. 754.15 per persona assistita (2003: fr. 748.50, 2002: fr. 821.40, 2001: fr. 867.30). La maggiore consulenza prestata dagli URC ha comportato un aumento di 150 dipendenti (+6%), che sono così saliti a 2’651 (2003: +546 persone o +28%). L'onere dei consulenti del personale è rimasto elevato: alla fine del 2004 un consulente del personale aveva assistito in media 124.7 disoccupati (2003: 128.2, 2002: 119.7).

Complessivamente gli URC hanno assistito nel corso dell'anno 520'850 persone (numero iniziale più nuovi annunci), ossia 38'850 persone o l’8% in più rispetto all'anno precedente. Per poter reinserire rapidamente e durevolmente i disoccupati nel mercato del lavoro, attenendosi comunque alle disposizioni legali, i consulenti del personale devono trovare individualmente il giusto equilibrio tra incoraggiare ed esigere, consigliare e sostenere, controllare ed eventualmente sanzionare. Attraverso questa impegnativa attività di collocamento e mediante l'impiego di provvedimenti inerenti al mercato del lavoro, anche nel 2004 gli URC hanno contribuito a contenere entro certi limiti la durata della ricerca d'impiego, i casi di esaurimento del diritto all'indennità e i riannunci di persone in cerca d'impiego.

È quanto dimostra anche uno studio del servizio di ricerca Mercato del lavoro ed economia dell'industria dell'Università di Basilea, pubblicato nel febbraio 2005. Lo studio indica che dal 1998 al 2003 l'efficienza nell'attività di collocamento degli URC è cresciuta del 19%. Ciò ha permesso di risparmiare, nel 2003, 0.9 miliardi di franchi di indennità giornaliere. Si tratta di un ulteriore elemento a riprova della validità della gestione incentrata sui risultati per l'esecuzione della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione, introdotta nel 2000 in seguito a un accordo tra i direttori cantonali dell'economia pubblica e il DFE.

Berna, 6 giugno 2005

Segretariato di Stato dell'economia
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