Aktualisierte Finanzperspektiven für die AHV und IV
Bern, 20.08.2025 — Das Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV) hat die Finanzperspektiven der AHV und IV bis 2040 aktualisiert. Der Bundesrat wurde an seiner Sitzung vom 20. August 2025 darüber informiert. Die erstmalige Auszahlung der 13. AHV-Rente führt ab 2026 demnach zu wachsenden negativen Umlageergebnissen in der AHV. Im zugrundeliegenden Referenzszenario beträgt das Umlagedefizit im Jahr 2035 rund 4,2 Milliarden Franken. Für die IV wird im Referenzszenario in den kommenden Jahren mit einem jährlichen Umlagedefizit von rund 300 Millionen Franken gerechnet. Hauptgrund ist der starke Anstieg der Neurenten in der IV. Die aktualisierten Perspektiven basieren unter anderem auf neuen Demografieszenarien und Konjunkturprognosen des Bundes sowie auf den Rechnungsabschlüssen der Ausgleichsfonds.
Das Referenzszenario, das den AHV-Finanzperspektiven zugrunde liegt, geht ab dem Jahr 2026 von einem Umlagedefizit aus. Dann wird die 13. Altersrente erstmals ausbezahlt. Das Umlagedefizit ergibt sich aus der Differenz der Einnahmen und Ausgaben, wobei die Anlageergebnisse nicht berücksichtigt werden. 2024 wurde ein Umlageüberschuss von 2,8 Mrd. Franken erzielt, für 2025 wird ein Überschuss von rund 2,2 Mrd. Franken erwartet (zu Preisen von 2024). Für 2030 wird ein Umlagedefizit von rund 1,9 Mrd. Franken, für 2035 eines von rund 4,2 Mrd. Franken projiziert. Damit bleibt die rasche Einführung einer Zusatzfinanzierung zur Deckung der Mehrausgaben der 13. Altersrente zentral.
Die Perspektiven der AHV und der IV wurden unter anderem mit den neuen Demografieszenarien des BFS, den neuen Konjunkturprognosen des SECO sowie den Jahresabschlüssen der beiden Sozialversicherungen 2024 aktualisiert.
AHV: Defizite trotz besserer Aussichten
Die aktuellen Demografieszenarien von 2025 gehen von einer höheren Zahl an Erwerbstätigen aus als die im Jahr 2020 veröffentlichten Szenarien. Gleichzeitig wird neu von einer geringeren Zunahme der Bevölkerung über 65 Jahren sowie einer langsamer ansteigenden Lebenserwartung ausgegangen. Dies führt bei der AHV zu höheren Lohnbeiträgen und damit zu steigenden erwarteten Einnahmen, bei weniger stark wachsenden Ausgaben. Derweil wurden in den neuen Konjunkturprognosen die kurzfristigen Wachstumsprognosen für die Schweizer Wirtschaft sowie die Lohnentwicklung nach unten korrigiert. Dies führt kurzfristig zu einem schwächeren Wachstum der Einnahmen der AHV sowie zu einer schwächeren Entwicklung des Mischindexes (Durchschnitt von Lohn- und Preisindex) und damit auch der Minimalrente.
Diese demografischen und wirtschaftlichen Entwicklungen führen insgesamt dazu, dass die voraussichtlichen Umlagedefizite in der AHV geringer ausfallen, als vor einem Jahr projiziert: die Differenz beträgt rund 600 Millionen Franken im Jahr 2030 und 1.7 Milliarden Franken im Jahr 2035.
Die neuen Projektionen des BSV stützen sich auf die volkswirtschaftlichen Eckwerte vom Juni 2025. Unter anderem sind mögliche Auswirkungen der neuesten US-Zölle auf die Schweizer Wirtschaft nicht enthalten. Die neuen Finanzperspektiven für AHV und IV sind im Kontext eines äusserst volatilen wirtschaftlichen Umfelds zu betrachten. Das BSV behält sich vor, die Finanzperspektiven für AHV und IV zu aktualisieren, etwa wenn neue Konjunkturprognosen diesen Schritt nahelegen.
IV: Finanzielle Lage verschlechtert sich
Das Referenzszenario für die IV weist über den gesamten Zeitraum bis 2040 hinweg durchgehend Umlagedefizite von rund 300 Millionen Franken aus. Das heisst: Rund 3 Prozent der jährlichen Ausgaben können nicht mit den Einnahmen gedeckt werden. Die finanzielle Lage der IV verschlechtert sich damit zunehmend. Die flüssigen Mittel und Anlagen der IV lagen 2024 rund 13 Prozentpunkte unter der gesetzlich vorgesehenen Mindestgrenze von 50 Prozent einer Jahresausgabe und nehmen weiter kontinuierlich ab. Im Referenzszenario wäre das Vermögen der IV in rund 15 Jahren vollständig aufgebraucht, ohne Berücksichtigung der Schulden von 10,3 Milliarden Franken bei der AHV.
Hauptgrund für die Verschlechterung der finanziellen Aussichten der IV ist der anhaltende Anstieg der Neurenten in mehreren Alterskategorien. Besonders auffällig ist der Anstieg bei Personen unter 30 Jahren. Es ist deshalb nicht nur mit mehr Neurentenzugängen zu rechnen, sondern auch mit einer längeren durchschnittlichen Bezugsdauer.
Szenarien: Bandbreite stellt Unsicherheit der Projektionen dar
Die AHV- und IV-Projektionen umfassen beide ein Referenzszenario, das die Trends der vergangenen Jahre fortschreibt sowie jeweils zwei Alternativszenarien („hohes Umlageergebnis“ und „tiefes Umlageergebnis“). Damit wird die Unsicherheit insbesondere der langfristigen Entwicklung transparent dargestellt. Die beiden Alternativszenarien bilden die Grenze der Bandbreite. Alle Entwicklungen neben dem Referenzszenario sind ebenfalls plausibel.
Berechnungsmodell der AHV erfolgreich extern validiert
Das BSV hat im vergangenen Jahr ein neues Modell zur Projektion der AHV-Ausgaben entwickelt. Zur Plausibilisierung wurden 2024 zusätzlich zwei externe Ausgabenmodelle von Forschungsinstituten erstellt. Inzwischen wurde das neue BSV-Modell einer externen Validierung unterzogen. Die Experten und Expertinnen kommen in ihrem Bericht zum Schluss, dass der Modellansatz konzeptionell überzeugend und gut umgesetzt ist. Der Schlussbericht dieser Expertise wird voraussichtlich im September veröffentlicht.
Dokumente
Links
CHSS-Artikel AHV-Finanzperspektiven
CHSS-Artikel IV-Finanzperspektiven
Seite Finanzielle Perspektiven der AHV; dort finden sich sämtliche Dokumente:
- Finanzperspektiven der AHV bis 2040
- Lesehilfe AHV-Tabelle
- Faktenblatt Finanzperspektiven 2025 der AHV und der IV mit Szenarien
- Demografieszenarien 2025-2055 und Finanzperspektiven der AHV und IV
- Zusammenfassung Expertisenbericht BSS zum AHV-Basismodell
- Exogene Annahmen Szenarien BSV
- Konzept für die Berechnung von Szenarien (AHV+IV)
Seite Finanzielle Perspektiven der IV; dort finden sich sämtliche Dokumente:
- Finanzperspektiven der IV bis 2040
- Lesehilfe IV-Tabelle
- Faktenblatt Finanzperspektiven 2025 der AHV und der IV mit Szenarien
- Demografieszenarien 2025-2055 und Finanzperspektiven der AHV und IV
- Exogene Annahmen Szenarien BSV
- Konzept für die Berechnung von Szenarien (AHV+IV)