Monsieur le Président du Conseil d'Etat
Messieurs les Conseillers d'Etat
Madame la Présidente d'honneur

Monseigneur,
Monsieur le Recteur,
Mesdames et Messieurs les Professeurs,
Chères étudiantes, chers étudiants,
Mesdames et Messieurs,
Madame la Conseillère d'Etat,

Engraziel fetg per l'invitaziun al dies academicus. Permettez-moi de préciser d'emblée que cet honneur que vous avez bien voulu me faire en m'invitant cette année au Dies academicus, je l'ai accepté avec d'autant plus de plaisir que je suis moi-même diplômée de l'Université de Fribourg. C'est dire que le bâtiment de Miséricorde, où nous nous trouvons, éveille en moi plus d'un souvenir.

C'est en 1977 que j'ai décidé de quitter mon cher canton des Grisons pour gagner Fribourg.
Je dois beaucoup à Fribourg. Aujourd'hui encore, j'aime à me rappeler mon parcours estudiantin, mes condisciples, l'apprentissage de la langue française, ma première coloc'... C'est également à Fribourg que j'ai rencontré pour la première fois des collaborateurs du Comité international de la Croix-Rouge, une rencontre pour moi décisive puisqu'elle m'a amené plus tard à embrasser moi aussi le métier de déléguée du CICR.

Fribourg, c'est aussi pour moi la relation privilégiée que j'entretiens avec ma marraine et avec son mari, le professeur Georges Darms, qui prendra la parole tout à l'heure. Nous avons notamment en commun d'être originaires du même village de la Surselva.

La formation intellectuelle que j'ai acquise ici m'aura véritablement préparée à l'exercice de mes fonctions actuelles de chancelière de la Confédération. Le droit, les langues, l'ouverture au monde, la défense des minorités: tout cela, c'est à Fribourg que je l'ai appris ou que j'y ai été sensibilisé.

Du reste, certaines de mes attributions majeures ne sont-elles pas en rapport direct avec les enseignements de l'Université Fribourg, telles la défense et la promotion des quatre langues nationales?

Les services linguistiques de la Chancellerie fédérale sont les gardiens du plurilinguisme et de la qualité des publications officielles, notamment législatives et réglementaires. Un pays qui comme la Suisse affiche l'ambition d'un plurilinguisme vivace ne peut faire moins, en effet, que de proposer dans ses trois langues officielles l'entier de sa législation et les principaux textes du gouvernement et de l'administration.

Or, le plurilinguisme, c'est aussi l'un des chevaux de bataille de l'Université de Fribourg, qui, rappelons-le, est la seule université de Suisse à être véritablement bilingue. La Confédération lui avait d'ailleurs donné il y a un peu plus d'un an le mandat de mettre sur pied un centre national de compétences en matière de plurilinguisme, que j'ai eu l'avantage d'inaugurer.

L‘Université de Fribourg compte également et depuis toujours une forte proportion d'italophones. Elle possède également une chaire de romanche, et le romanche y a rang de langue d'enseignement et de recherche. Si j'évoque ces réalités, c'est aussi pour rappeler combien l'Université de Fribourg joue un rôle éminent pour les minorités italophone et romanchophone de Suisse.Vous imaginez du reste que je suis moi-même particulièrement sensible à cette ouverture plurilingue.

Die Mehrsprachigkeit, meine Damen und Herren, ist Teil unserer kulturellen Vielfalt.

Die Schweiz legt grössten Wert auf den Erhalt und die Pflege regionaler Besonderheiten. Diese Besonderheiten sind nicht nur ein wichtiger Pfeiler für den Tourismus.
Sie sind eine Charaktereigenschaft, die den Zusammenhalt der Schweiz und unsere Identität begründet.

Wir leben ja nicht in einer globalen AG oder Konsumgenossenschaft. Zwar leben wir in einer globalisierten Welt, in der Flughäfen, Hotels und Museen fast alle gleich aussehen, in der man überall die gleichen Produkte kaufen und, wo immer man sich auf der Welt befindet, überall dasselbe essen und englisch sprechen kann.

Aber als Schweizer leben wir auch und in erster Linie in einem besonderen Konstrukt mit ganz besonderen Institutionen, die so präzise funktionieren wie das Räderwerk einer mechanischen Uhr.

Wir sind Teil der Eid-Genossenschaft, das heisst einer Genossenschaft, die uns ein Gemeinschaftsgefühl gibt, die uns das Gefühl gibt, mit den kulturellen Besonderheiten einer Region tief verbunden zu sein, zuhause zu sein.

Menschen brauchen eine Heimat. Unsere politische Kultur, unsere regionalen Besonderheiten und die verschiedenen Landessprachen spielen für unser Leben und für unser Wohlbefinden eine wichtige Rolle. Sie geben uns dieses Gefühl von Heimat.

Unsere politische Kultur mit dem System der direkten Demokratie und den entsprechenden Institutionen ist eine kulturell ganz einzigartige Errungenschaft. Unsere Volksrechte wurden über viele Generationen hinweg entwickelt und ausgebaut. Sie sind aus Erfahrungen und Bedürfnissen erwachsen und prägen unsere Vorstellungen, unsere Gedanken, unsere Werte, unsere Beziehungen und unser Verhalten.

Unsere politische Kultur ist auf Ausgleich angelegt, nicht auf Opposition. Wir suchen den Konsens, nicht die Konfrontation. Unser Volk will eine Regierung, in der die Verantwortung gemeinsam getragen wird.

Unsere politische Kultur wird von unseren staatlichen Institutionen getragen und geschützt. Diese Institutionen garantieren die Vielfalt regionaler Besonderheiten, den Respekt vor den unterschiedlichen Kulturen, den Schutz der Minderheiten, stabile Verhältnisse und Wohlstand für alle.

Wie das?

Regierung und Parlament suchen nach Lösungen, die mehrheitsfähig sind und die in Volksabstimmungen akzeptiert werden. Dieses Zusammenwirken lässt keine Extremlösungen zu. An der Lösungssuche beteiligen sich alle politisch relevanten Gruppierungen, die Wirtschaft und die Sozialpartner. Unangenehme Fragen kommen auf den Tisch, Gegenentwürfe müssen ausgearbeitet werden. Die Lösungen müssen von allen getragen werden.

Diese Politik des Ausgleichs ist deshalb ein guter Boden für das Gedeihen der Gesellschaft und der Wirtschaft. Sie führt zu vorteilhaften Bedingungen für die Bevölkerung und zu einer beispielhaften Solidarität und einem sorgsamen Umgang miteinander.

Dank ihr gibt es einen Ausgleich zwischen den finanzstärkeren und den finanzschwächeren Kantonen. Dank ihr sorgt ein Generationenvertrag für gute Sozialwerke. Der Ausgleich ist auch die Grundlage für unseren einzigartigen Minderheitenschutz. In der politischen «Welt» der Schweiz sind alle Landesregionen und Sprachen vertreten. Die kleineren Gemeinschaften erfahren gewisse Privilegien gegenüber den grösseren. Das ist eine grosszügige Geste.
Der Schutz von Minderheiten ist ein wichtiges Zeichen von Solidarität, Respekt und Rücksichtnahme.

Durch den Schutz der Minderheiten wird auch der innere Zusammenhalt des Landes gefestigt, das Land wird in all seinen Teilen lebendig erhalten, seine Eigenheiten werden gestärkt.

In unserem Land ist es beispielsweise möglich, dass eine Reihe von kleineren Kantonen eine Volksmehrheit überstimmen kann. Denn damit eine Verfassungsänderung angenommen wird, braucht es nicht nur das Volksmehr, sondern auch das Ständemehr, also eine Mehrheit der Kantone.

Dank unserem ausgeprägten Föderalismus haben die Kantone hierzulande ein Höchstmass an Freiheit. Viele Kompetenzen – etwa im Gesundheitswesen oder im Schulwesen – sind bei uns kantonal geregelt.

Die Bilanz unserer politischen Kultur ist gut.
Das Vertrauen in unsere staatlichen Institutionen ist gross, die Einstellung gegenüber der Schweiz grundsätzlich positiv. Das ist auch nicht verwunderlich. Die Schweiz hat sich in den letzten 150 Jahren von einem armen Staat in einen reichen entwickelt. Wir machen laufend Investitionen in die Infrastruktur und verfügen über gut ausgebaute Bahn-, Strassen- und Stromnetze. Die Steuerbelastung ist moderat. Die Arbeitslosigkeit vergleichsweise tief. Das Bildungssystem gehört zu den besten der Welt. Dank eiserner Disziplin und rigidem Haushalten ist die Schweiz eines der wenigen Länder, die nicht überschuldet sind. In der Vergangenheit hat die oberste leitende und vollziehende Behörde – der Bundesrat – Krisen gut gemeistert.

Aber eine gute Bilanz ist nicht gottgegeben. Die Krise Europas lehrt uns, dass unser Wohlstand nicht allein von uns abhängig ist und von unserer Innovationskraft, unserem Kapital oder unserer Wettbewerbsfähigkeit. Sie lehrt uns, dass wir in hohem Masse abhängig sind vom Wohlergehen und vom Schicksal unserer Nachbarländer.

Mesdames et Messieurs, je ne prétends pas être une spécialiste des questions d'éducation et à ce titre je prendrai garde de me prononcer sur la politique menée dans ce domaine. J'aimerais rappeler ceci:

Les défis auxquels sont confrontés la formation, la science, la recherche et le développement évoluent parallèlement à ceux que doivent relever la société, l'économie et l'État. Les relations qui unissent la science, la société et la politique sont pour le moins complexes.

Avec la mondialisation, la science, l'industrie et la pratique se rapprochent. Les universités sont gérées comme des entreprises, avec une similarité des méthodes comme des offres, et l'anglais, nouvelle lingua franca, s'y est taillé la part du lion, l'allemand et le français en tant que langues scientifiques dépérissant en proportion.

De même qu'on peut s'interroger sur ce qu'est ou doit être l'identité d'un pays, il est permis de se demander quel positionnement peut et doit adopter une université suisse dans un contexte de compétition mondiale.

L'Université de Fribourg a choisi de marquer sa différence en se présentant comme un «microcosme helvétique» ouvert à l'international, dont les parties intégrantes sont notamment le français et l'allemand, langues officielles, mais aussi le romanche en tant que langue d'enseignement et de recherche, avec des cours et des programmes en anglais, et le centre national de compétences en matière de plurilinguisme.

En privilégiant un tel positionnement, l'Université se refuse à une logique exclusivement utilitariste et financière, et assume une vocation d'acteur culturel. Par-là, elle joue un rôle majeur dans l'affirmation de la diversité des langues et des cultures, ainsi que dans le renforcement des liens qui unissent celles-ci. Elle confirme ainsi son statut de «passeur culturel» aussi bien entre les différentes régions de Suisse qu'entre la Suisse et les pays qui l'entourent. Et son positionnement judicieux lui vaut non seulement d'occuper aujourd'hui une place éminente dans le paysage académique suisse, mais de rayonner bien au-delà de nos frontières et d'occuper une place réputée dans un contexte de compétition mondiale.

Mesdames et Messieurs, je vous remercie de votre attention.

Une horlogerie institutionnelle de haute précision