Der Bundesrat hat an seiner Sitzung vom 24. August 2016 die Botschaft zum Voranschlag 2017 mit integriertem Aufgaben- und Finanzplan 2018-2020 (Voranschlag mit IAFP) zuhanden des Parlaments verabschiedet. Die Publikation gibt detailliert Auskunft über die finanzielle Lage des Bundeshaushaltes im nächsten Budgetjahr und in den drei darauf folgenden Planjahren. Sie umfasst neu folgende Teile:

Band 1: Bericht zum Voranschlag mit IAFP
Band 2A: Voranschlag mit IAFP der Verwaltungseinheiten Teil I (Behörden und Gerichte, EDA, EDI, EJPD, VBS)
Band 2B: Voranschlag mit IAFP der Verwaltungseinheiten Teil II (EFD, WBF, UVEK)

Änderungen durch Neues Führungsmodell und Optimierung Rechnungsmodell

Mit dem Budget 2017 werden das Neue Führungsmodell für die Bundesverwaltung (NFB) und verschiedene Optimierungen des Rechnungsmodells umgesetzt. Die Steuerung des Bundeshaushalts erfährt dadurch grundlegende Änderungen.

So wurde das Budget mit dem Finanzplan zum «Voranschlag mit integriertem Aufgaben- und Finanzplan» (Voranschlag mit IAFP) zusammengeführt. Neu kann das Parlament im Rahmen der Budgetberatung auch Änderungsaufträge für den nächsten Finanzplan beschliessen. Des Weiteren wird der Voranschlag mit IAFP mit zusätzlichen Leistungsinformationen aus sämtlichen Geschäftsbereichen der Bundesverwaltung angereichert. Mit den Zielen, Messgrössen und Sollwerten der insgesamt 130 Leistungsgruppen erhält die Bundesversammlung Kenntnis über eine Auswahl der wichtigsten vom Bundesrat und den Departementen verwendeten Führungsgrössen. Diese können bei Bedarf vom Parlament geändert werden. Schliesslich wurde der Eigenaufwand sämtlicher Verwaltungseinheiten jeweils zu Globalbudgets zusammengefasst. Das soll insbesondere dazu beitragen, die Wirtschaftlichkeit der Verwaltung zu erhöhen.

Die Optimierung des Rechnungsmodells berücksichtigt die neuesten Entwicklungen der International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) und beseitigt bestehende Abweichungen. Die Änderungen werden sich erst mit der Rechnung 2017 vollständig auswirken (z.B. Einführung einer Geldflussrechnung, erweiterter Umfang der Konsolidierten Rechnung). Die für die Budgetierung relevanten Änderungen betreffen vor allem den Aufbau der Erfolgsrechnung nach heute gängigen Normen sowie die Verbuchung von Zinsaufwand und Rüstungsgütern.

In Band 1 werden die wichtigsten Veränderungen durch das Neue Führungsmodell und die Optimierung des Rechnungsmodells erklärt (Kapitel A 14).

Neues Erscheinungsbild

Die Neuerungen wurden zum Anlass genommen, das Layout der Finanzberichterstattung an die veränderten Anforderungen anzupassen und die Budgetbotschaft neu zu gestalten. Das neue Design weist eine verbesserte Lesbarkeit auf und führt die Leserinnen und Leser einfacher durch die Inhalte.

Publikation Budget 2017 mit integriertem Aufgaben- und Finanzplan 2018–2020