La Conférence mondiale sur le climat, qui se déroule à Copenhague (Danemark) du 7 au 18 décembre 2009, vise à faire aboutir plusieurs processus de négociations couvrant les différents aspects des problèmes climatiques, dont certains ont été entamés il y a déjà des années.

15e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (
COP
15)

La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a été adoptée en 1992 à Rio de Janeiro. Ratifiée par 192 Etats, elle vise à éviter une perturbation anthropique dangereuse du système climatique, à ralentir le réchauffement mondial et à minimiser ses conséquences. Copenhague accueille en ce moment la 15e Conférences des Parties (Conference of the Parties, COP15). Son but est d'améliorer la mise en œuvre de la convention et de trouver des solutions à long terme aux problèmes climatiques.

Groupe de travail spécial de l'action concertée à long terme (AWG-LCA)

Un groupe de travail spécial de l'action concertée à long terme au titre de la convention (Ad hoc Working Group on Long-Term Cooperative Action under the Convention, AWG-LCA) a été créé à cet effet lors de la Conférence de Bali en 2007. Il permet notamment de débattre d'une vision partagée (shared vision) concernant le pourcentage de réduction des gaz à effet de serre à atteindre d'ici à 2050 et les mesures à prendre pour y parvenir. Le mandat de ce groupe de travail prend fin à la Conférence de Copenhague.

Présidence suisse du groupe pour l'adaptation aux changements climatiques

L'AWG-LCA comporte plusieurs sous-groupes chargés de traiter les quatre thèmes prioritaires suivants:

réduction des émissions de gaz à effet de serre (y compris problème de la déforestation à grande échelle);
adaptation aux changements climatiques déjà survenus;
financement (y compris proposition de la Suisse d'une taxe mondiale sur le CO2);
transfert de technologies.

Des membres de la délégation suisse font partie de chacun de ces groupes. Le groupe dédié à l'adaptation est en outre co-présidé par la Suisse. Il est dirigé par Thomas Kolly (chef de la délégation suisse de négociation) et par son homologue du Ghana.

5e Réunion des Parties au Protocole de Kyoto (CMP 5)

Un protocole additionnel à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques a été adopté en 1997 à Kyoto (Japon). Le Protocole de Kyoto, entré en vigueur en 2005, a été ratifié par 189 Etats. Il fixe, pour la période allant de 2008 à 2012, des objectifs contraignants de réduction des gaz à effet de serre pour les pays industrialisés, principaux responsables des rejets jusqu'à présent. La Suisse est tenue de réduire ses émissions de 8 % par rapport à 1990. Les Etats-Unis sont le seul pays industrialisé qui a signé le protocole sans le ratifier. La 5e Réunion des Parties au Protocole de Kyoto se tient à Copenhague en même temps que la COP 15 (Conférence des Parties servant de Réunion des Parties, CMP 5).

Groupe de travail spécial des nouveaux engagements des Parties

Les questions relatives au développement du Protocole de Kyoto et notamment aux objectifs de réduction des pays industrialisés (pays visés à l'annexe I) après 2012 sont étudiées par un autre groupe, le groupe de travail spécial des nouveaux engagements des Parties visées à l'annexe I du Protocole de Kyoto (Ad hoc Working Group on further Commitments for Annex I Parties under the Kyoto Protocol, AGW-KP). Ce groupe a été crée en 2005 à Montréal et poursuivra ses activités après la Conférence de Copenhague.

Dans la perspective de la Conférence de Copenhague, la Suisse a annoncé sa volonté de réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 20% par rapport à 1990 d'ici à 2020. Elle est même prête à élever ce chiffre à 30% d'ici à 2020 si d'autres pays industrialisés acceptent des objectifs comparables et que les pays en développement prennent des engagements importants.

Réunion des deux organes subsidiaires

L'Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique (Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, SBSTA) et l'Organe subsidiaire de mise en œuvre (Subsidiary Body for Implementation, SBI) se réunissent également dans le cadre de la Conférence sur le climat.

Conférence de Copenhague sur le climat: la délégation suisse au travail