Il Consiglio federale licenzia il messaggio concernente la modifica della legge sulla vigilanza dei mercati finanziari e di altri atti normativi nell’ambito della collaborazione internazionale
Berna, 12.09.2025 — Nella seduta del 12 settembre 2025 l’Esecutivo ha adottato il messaggio concernente la modifica della legge sulla vigilanza dei mercati finanziari e di altri atti normativi nell’ambito della collaborazione internazionale. Obiettivo delle modifiche di legge è adeguare il quadro normativo svizzero in materia di collaborazione internazionale nel settore dei mercati finanziari alle esigenze attuali nell’ambito delle attività finanziarie transfrontaliere.
La cooperazione internazionale delle autorità di vigilanza nel settore finanziario si prefigge di salvaguardare l’integrità, la trasparenza e la stabilità dei mercati nonché garantire la protezione del cliente. Al contempo essa sostiene la competitività e l’interconnessione globale del sistema finanziario svizzero. Un esame del pertinente quadro normativo ha evidenziato necessità di miglioramento.
Sulla scia di queste considerazioni, il Consiglio federale propone di modificare la legge sulla vigilanza dei mercati finanziari (LFINMA), la legge sui revisori (LSR) e la legge sulla Banca nazionale (LBN). Per la LFINMA le modifiche principali avanzate sono le seguenti:
- limitazione mirata della procedura del cliente nelle procedure di assistenza amministrativa della FINMA in caso di abuso di mercato;
- introduzione di un nuovo articolo sulla collaborazione internazionale nell’ambito di procedure di riconoscimento e di verifica condotte da autorità estere;
- precisazione delle disposizioni sulla trasmissione diretta di informazioni alle autorità estere da parte di assoggettati alla vigilanza;
- nuova disposizione sulla notificazione transfrontaliera di documenti ai fini della vigilanza sui mercati finanziari;
- estensione del campo di applicazione della disposizione relativa alle verifiche transfrontaliere.
Inoltre, le modifiche di legge proposte introducono nella LSR un chiaro quadro normativo per le verifiche effettuate da remoto da parte di autorità di vigilanza estere e sanciscono esplicitamente nella LBN la collaborazione della Banca nazionale nelle procedure di riconoscimento e di verifica.
Nell’ambito della procedura di consultazione, tenutasi da settembre 2024 a gennaio 2025, il progetto è stato accolto generalmente con favore. Il Consiglio federale ha rielaborato singoli elementi delle proposte di modifica sulla base dei pareri pervenuti in modo tale da garantire la certezza del diritto per tutti gli attori coinvolti.
Allegati
Legge federale concernente l’Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari
Messaggio concernente la modifica della legge sulla vigilanza dei mercati finanziari
Rapporto sui risultati della procedura di consultazione concernente la modifica delle disposizioni della legge sulla vigilanza dei mercati finanziari nonché di altri atti normativi in relazione alla collaborazione con servizi esteri